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最新-深化政府采购制度改革及操作-上海国家会计

更新时间:2021-09-15

  为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,实现政府采购项目绩效目标,近期,财政部发布《政府采购需求管理办法》(2021年7月1日起执行),从采购需求范围、采购实施计划、风险控制、监督检查与法律责任等方面作出明确要求。同时《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》也在不断的完善和讨论中。一系列法律政策文件的酝酿出台,对于加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度具有重要意义。

  第一部分:深化改革背景下政府采购制度改革政策文件解析1.《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》解析;2.《政府采购框架协议管理暂行办法(征求意见稿)》解析;3.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)解析;4.《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)解析;5.《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》解析;6.《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)解析;7.《财政部政府采购指导性案例》解析;8.《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)解析。

  第二部分:《政府采购需求管理办法》解读1.《办法》出台的法律依据、适用范围、管理原则及主体责任;2.采购需求的定义及具体内涵;3.如何开展需求调查;4.需求确定方法和要求;5.采购实施计划与风险控制;6.监督检查与法律责任;7.附则涉及有关内容。

  第三部分:招标采购关键程序、疑难问题解析与法律风险防范1.使用财政性资金和非财政性资金的项目,如何选用采购方式;2.《政府采购法》和《招标投标法》的法律适用;3.公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、竞争性磋商等采购方式应用解析;4.政府采购及工程招投标招标采购文件编制中的注意事项;5.政府采购工程、货物、服务核心问题操作实务与典型案例分析;6.违采购法律强制性规定应承担的法律责任;7.政府采购询问、质疑和投诉的提出和处理;8.法律法规强制性规定与采购人内控制度的关系界定等;9.合同订立、履约管理及履约验收等要点环节解析;10.招标采购活动实施效果评价解析与大数据在后评价中的应用。