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“以案释法” 政府采购诚信宣传专刊(第一期)

更新时间:2021-09-14

  评标专家陈黄来因犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪,被判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币二十五万元;评标专家刘纯银犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币二万元;评标专家陶有抗犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑一年、缓刑一年,并处罚金人民币二万元……这是安徽省发展和改革委员会通报的一则专家处罚信息。

  据了解,安徽省陈黄来、刘纯银、陶有抗等5名评标专家在该省某市轨道交通等项目中互相串通投标、行贿受贿,被当地法院裁定串通投标罪、非国家工作人员行贿罪、非国家工作人员受贿罪等,分别被判处有期徒刑2年不等,并处以罚金6万元、2万元不等。根据通报,陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗5名评标专家已因串通投标被清退出省综合评标评审专家库,相关信息也已经推送至安徽省公共信用信息共享服务平台。

  上述通报还公布了这5名评标专家的工作单位:陈黄来(安徽上仙项目管理有限公司)、王辉(安徽送变电工程公司)、刘纯银(安徽柱石建设工程有限公司)、杨峰(安徽成盟建设工程有限公司)、陶有抗(安徽水利水电职业技术学院)。据悉,陈黄来系安徽上仙项目管理有限公司监事;陶有抗名列安徽水利水电职业技术学院四名“省级教学名师”。

  根据安徽省肥东县人民法院刑事判决书(2020)皖0122刑初73号显示:被告人陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗,作为安徽省综合评标评审专家库专家,多次利用职务便利,在评审环节为投标单位中标轨道交通等项目提供帮助,违规收受现金,经检察机关调查,最终受到法律严惩。

  通告称,按照《安徽省综合评标评审专家库管理办法》(皖政办〔2016〕56号)第七、二十一条,以及《安徽省评标评审专家考评办法》(皖发改公管规〔2020〕10号)第五条规定,将陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗5人清退出省综合评标评审专家库,相关信息推送至安徽省公共信用信息共享服务平台。(来源:政府采购信息报)

  以案释法:上诉案例中评审专家互相串通、行贿受贿,情节严重,触犯刑法,被人民法院以串通投标罪、非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪判处有期徒刑。对此,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第三款明确规定:“政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动”。

  政府采购评审专家应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购评审专家管理办法》等政府采购法律法规规定,遵守“按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”“不得泄露评审文件、评审情况”“与供应商存在利害关系应申请回避”“不得收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益”“申请政府采购专家库专家提供真实资料”“配合答复供应商询问、质疑、投诉”等法定义务,不得以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。对于违反相关规定的评审专家,将由财政部门根据违法行为情节、性质等,清退出专家库,兼或通报批评、警告、罚款、禁止参与政府采购活动的行政处罚,构成犯罪的,移送司法机关。

  相关法条:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条、第六十三条、第七十五条,《政府采购评审专家管理办法》第二十七条、第二十八条、第二十九条,《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第一百六十四条、第二百二十三条。